东莞在涉VOCs企业推广环保管家模式
改善空气质量的关键在于抑制臭氧污染。东莞在涉VOCs企业环境管理试点工作中取得显著成效,并计划在全市范围内推广挥发性有机化合物相关企业环境管理模式。
3月24日,市生态环境局课题组深入石碣调查挥发性有机化合物企业,开展环境管理试点工作。研究团队表示,VOCs企业实施环保管家模式管理,通过引入第三方专业技术力量弥补技术薄弱、人员不足的不足,提高企业VOCs治理效率,有效减少VOCs排放,值得在全市VOCs相关企业中推广。
近年来,东莞市大气污染防治取得了显著成效,其中SO、氮氧化物和烟尘得到了有效控制,但VOCs排放仍在增加,对大气环境的影响日益突出。作为PM2.5和臭氧的关键前体,挥发性有机化合物的排放仍在增加,已成为大气污染防治的重点和难点。
东莞积极探索VOCs企业监管服务,积极发展“政府主导、第三方参与、市场引导、共同治理”的环境管家模式;通过引入第三方专业组织,不仅参与当地和园区的生态环境决策和部署,而且深入园区为企业服务,充分发挥“专业人做专业事”的优势,提高企业环境管理水平,提高人居质量,巩固保卫蓝天的成效。
环保管家单位的服务内容包括企业环保法律政策的管理和运行以及生产和污染控制,同时加强技术服务和指导,协助企业优化污染控制技术和运行参数,确保挥发性有机化合物稳定达标排放,提高企业挥发性有机化合物管理水平。2020年底,市生态环境局制定了《东莞市推行VOCs企业环保管家管理模式实施方案》,推动建立了由排污者付费、第三方专业环保服务公司(环保管家)管理运营的VOCs治理新机制,推动了VOCs治理的市场化、专业化和产业化,并在万江、东城、中堂、王牛墩、马永、石碣等6个镇街道开展试点工作。
市生态环境局课题组考察了环保管家的运行维护和处理设施的运行情况,询问了环保管家实施前后的运行维护费用和VOCs的处理效果。环境管理试点工作实施后,环境管理有效解决了公司治理技术薄弱的现状,也缓解了生态环境部门执法力度不足的问题,为全市环境管理工作开了一个好头,形成了基本框架。
由于市场需求的不断增加,我国的挥发性有机化合物控制技术近年来发展迅速。主流处理技术中的吸附技术、焚烧技术、催化技术和生物技术不断拓展和完善。然而,挥发性有机化合物的种类繁多,性质差异很大,因此任何一种技术都不可能净化所有的污染物。其次,VOCs排放行业多,涉及数百个行业,几十个主要行业;放电条件复杂,需要考虑温度、湿度和压力。
市场需要环保管家的模式,让专业人士做专业的事情。企业以生产为主,环保机构专门从事污染防治。广东省绿色供应链协会副秘书长张学文认为,环境管理试点模式可以有效填补“监管”和“整改”之间的空白。“环境管家”是环境法律和政策的“宣传者”,是企业生产和污染控制的“监督者”,是环境台账记录的“管理者”。通过签订合同,明确了“环境管家”与企业之间的关系和责任。
市生态环境局副局长认为,“环境管理试点工作卓有成效,为我市挥发性有机化合物企业的推广创造了良好的局面。”实行VOCs企业环保管家管理模式是市政府的主要目标任务之一,也是市生态环境局2021年的重点任务。根据城市规划,试点工作将在第一、二季度进行,第三、四季度在全市全面实施。
市生态环境局课题组要求各镇街道分局及时做好与企业和第三方(环保管家)的宣传动员工作,充分发挥村社的作用。研究小组强调,在推进环保管家的过程中,要根据资质和治理服务能力对环保管家单位进行打分或排名,让企业择优选择,不能将环保管家单位委派给企业,做好诚信防范,为提高VOCs治理的效率和专业化创造条件。
——以上新闻来源潇湘晨报